Rozhodnutí vlády o snížení objemů prostředků na platy
VLÁDA ČESKÉ REPUBLIKY
USNESENÍ
VLÁDY ČESKÉ REPUBLIKY
ze dne 29. září 2009 č. 1232
k novému návrhu zákona o státním rozpočtu České republiky na rok 2010 a
k novým návrhům střednědobého výhledu státního rozpočtu České republiky
na léta 2011 a 2012 a střednědobých výdajových rámců na léta 2011 a 2012
Vláda
I. bere na vědomí rozpočtovou dokumentaci k novému návrhu zákona o státním rozpočtu České republiky na rok 2010, s výjimkou tabulek č. 9 až 15, obsažených v části F rozpočtové dokumentace materiálu č.j. 1393/09;
II. stanoví fiskální cíl vlády pro podíl deficitu veřejných rozpočtů na hrubém domácím produktu pro rok 2010 ve výši 5,3 %, pro rok 2011 ve výši 5,6 % a pro rok 2012 ve výši 5,5 % (v metodice ESA 95);
III. schvaluje
1. nový návrh zákona o státním rozpočtu České republiky na rok 2010,
2. strukturu a objemy výdajů zařazených do kapitoly Všeobecná pokladní správa, uvedené v tabulce č. 9 v části F rozpočtové dokumentace v materiálu č.j. 1393/09,
3. objemy prostředků na platy a ostatní platby za provedenou práci snížené o 4 % proti objemům schváleným usnesením vlády ze dne 9. září 2009 č. 1175, k návrhu zákona o státním rozpočtu České republiky na rok 2010, k návrhu střednědobého výhledu státního rozpočtu České republiky na léta 2011 a 2011 a k návrhu střednědobých výdajových rámců na léta 2011 a 2012, a počty zaměstnanců uvedené v tabulkách č. 10 až 14, obsažených v části F rozpočtové dokumentace v materiálu č.j. 1393/09,
4. účelové posílení počtu zaměstnanců zapojených do oblasti čerpání prostředků z rozpočtu Evropské unie a finančních mechanismů pro rok 2010, a to o 1 756 funkčních míst v členění na jednotlivé kapitoly podle tabulky č. 15 v části F rozpočtové dokumentace v materiálu č.j. 1393/09,
5. nový návrh střednědobého výhledu státního rozpočtu České republiky na léta 2011 a 2012,
6. nový návrh střednědobých výdajových rámců na léta 2011 a 2012,
7. způsob použití finančních prostředků z účelové rezervy na řešení krizových situací, jejich předcházení a odstraňování jejich následků, vytvořené v kapitole Všeobecná pokladní správa podle zákona č. 240/2000 Sb., krizový zákon, ve znění pozdějších předpisů, uvedený v příloze tohoto usnesení;
IV. ukládá
1. ministru financí
a) vypracovat ve spolupráci se správci kapitol státního rozpočtu České republiky konečné znění vládního návrhu zákona podle bodu III/1 tohoto usnesení, konečné znění střednědobého výhledu podle bodu III/5 tohoto usnesení a konečné znění návrhu střednědobých výdajových rámců podle bodu III/6 tohoto usnesení,
b) oznámit do sedmi dnů od obdržení usnesení Poslanecké sněmovny Parlamentu České republiky o schválení návrhu zákona o státním rozpočtu České republiky na rok 2010 Poslaneckou sněmovnou Parlamentu České republiky
ba) členům vlády, vedoucím ostatních ústředních orgánů státní správy a vedoucím organizačních složek státu, pro něž byly zřízeny kapitoly státního rozpočtu, hejtmanům a primátorovi hlavního města Prahy závazné ukazatele státního rozpočtu,
bb) členům vlády, vedoucím ostatních ústředních orgánů státní správy a vedoucím organizačních složek státu, pro něž byly zřízeny kapitoly státního rozpočtu, objem prostředků na platy zaměstnanců a příslušníků bezpečnostních sborů a ostatní platby za provedenou práci, objem mzdových nákladů, počet zaměstnanců a příslušníků bezpečnostních sborů, uvedené v tabulkách č. 10 až 14 části F rozpočtové dokumentace v materiálu č.j. 1393/09,
2. ministru dopravy
a) realizovat výdaje na stavbu dálnice D47, financované na základě zvláštního dluhopisového programu podle zákona č. 220/2003 Sb., o státním dluhopisovém programu na úhradu výdajů spojených s výstavbou dálnice D47, pouze po dohodě s ministrem financí a ke dni 20. prosince 2010 předložit ministru financí informaci o použití těchto finančních prostředků,
b) zvýšit v návrhu rozpočtu Státního fondu dopravní infrastruktury na rok 2010 a v návrhu střednědobého výhledu na léta 2011 a 2012, v návaznosti na zvýšení příjmů ze spotřební daně, příjmy o 700 mil. Kč a současně snížit dotace ze státního rozpočtu České republiky o 700 mil. Kč, před jeho předložením Poslanecké sněmovně Parlamentu České republiky ke schválení,
VLÁDA ČESKÉ REPUBLIKY
3. ministrům práce a sociálních věcí a vnitra posoudit dopady snížení objemu prostředků na platy do oblasti platové politiky a na základě provedené analýzy předložit vládě do 31. října 2009 návrh řešení platových tarifů zaměstnanců ve veřejné správě a službách, vojáků z povolání a příslušníků bezpečnostních sborů pro rok 2010,
4. členům vlády a vedoucím ostatních ústředních orgánů státní správy
a) rozpracovat neprodleně po schválení návrhu zákona o státním rozpočtu České republiky na rok 2010 vládou v součinnosti s ministrem financí změny v rozpočtech kapitol přijaté vládou, v rozsahu podseskupení položek, vybraných položek a pododdílů, vybraných paragrafů rozpočtové skladby, do tabulek pro znění návrhu státního rozpočtu České republiky na rok 2010, který bude předložen Poslanecké sněmovně Parlamentu České republiky včetně návrhů rozpočtů jednotlivých kapitol, předkládaných správci kapitol pro jednání příslušných výborů Poslanecké sněmovny Parlamentu České republiky,
b) rozpracovat neprodleně po schválení návrhu zákona o státním rozpočtu České republiky na rok 2010 Poslaneckou sněmovnou Parlamentu České republiky, v součinnosti s ministrem financí, změny v rozpočtech kapitol, které schválila Poslanecká sněmovna Parlamentu České republiky, v rozsahu podseskupení položek, vybraných položek a pododdílů, vybraných paragrafů rozpočtové skladby, do tabulek předložených Poslanecké sněmovně Parlamentu České republiky,
c) zabezpečit, aby údaje uvedené v tabulkách v rozsahu podseskupení položek, vybraných položek a pododdílů, vybraných paragrafů rozpočtové skladby předložených Poslanecké sněmovně Parlamentu České republiky včetně změn podle bodu IV/4b tohoto usnesení, byly uvedeny jako schválený rozpočet v přehledu předloženém ministru financí podle bodu IV/4/e/ea tohoto usnesení a také ve finančních výkazech,
d) stanovit ze schválených ukazatelů státního rozpočtu České republiky objemy prostředků a další ukazatele pro organizační složky státu a příspěvkové organizace v jejich působnosti, a to do dvaceti dnů po obdržení ukazatelů podle bodu IV/1b tohoto usnesení, nejpozději však v termínu, zajišťujícím financování organizačních složek státu od 1. ledna 2010 a rozpočtové limity stanovit až po splnění povinnosti podle předcházející části věty tohoto bodu,
e) předložit ministru financí v předepsané formě do 31. března 2010
ea) přehled o rozdělení schváleného rozpočtu příjmů a výdajů v členění podle paragrafů a položek rozpočtové skladby v souladu s vyhláškou č. 16/2001 Sb., o způsobu, termínech a rozsahu údajů předkládaných pro hodnocení plnění státního rozpočtu, rozpočtů státních fondů a rozpočtů územních samosprávných celků, ve znění pozdějších předpisů,
eb) přehled o rozpočtu nákladů a výnosů jednotlivých příspěvkových organizací a za kapitolu celkem v souladu s vyhláškou č. 16/2001 Sb., o způsobu, termínech a rozsahu údajů předkládaných pro hodnocení plnění státního rozpočtu, rozpočtů státních fondů a rozpočtů územních samosprávných celků, ve znění pozdějších předpisů;
V. zmocňuje ministra financí
1. upravovat v průběhu roku 2010 strukturu a výši výdajů obsažených v tabulce č. 9 v části F rozpočtové dokumentace v materiálu č.j. 1393/09 v rámci závazných ukazatelů státního rozpočtu (bod III/2 tohoto usnesení) a při změně závazných ukazatelů postupovat podle zákona č. 218/2000 Sb., rozpočtová pravidla, ve znění pozdějších předpisů,
2. upravovat v průběhu roku 2010 v odůvodněných případech objemy prostředků na platy a ostatní platby za provedenou práci a počty zaměstnanců schválené vládou v tabulkách regulace zaměstnanosti č. 10 až 15 v části F rozpočtové dokumentace v materiálu č.j. 1393/09 (bod III/3 a III/4 tohoto usnesení), s výjimkou systemizace bezpečnostních sborů podle zákona č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů,
3. nestanovit limity mzdové regulace, ani jejich změny, v souvislosti s financováním globálních grantů a individuálních projektů ostatních realizovaných v oblasti podpory 1.4 operačního programu Vzdělávání pro konkurenceschopnost z prostředků Evropské unie, včetně části ze státního rozpočtu České republiky, pro čerpání mzdových prostředků a počtu zaměstnanců příspěvkových organizací regionálního školství územních samosprávných celků s tím, že obdobně lze postupovat u individuálních projektů ostatních realizovaných v oblasti podpory 1.4 operačního programu Vzdělávání pro konkurenceschopnost i v roce 2009,
4. uskutečňovat nezbytné výdaje nezabezpečené ve státním rozpočtu České republiky, zajistí-li úhradu úsporami na jiných výdajích státního rozpočtu České republiky, a to do výše v daném roce nepřesahující 5 % celkového objemu schváleného rozpočtu výdajů kapitoly, u které se úprava provádí a nepřesahující 10 % celkového objemu závazného ukazatele v kapitole, u kterého se úprava provádí s tím, že ministr financí může povolit snížení některého příjmu z činností, a to bez omezení, za předpokladu, že se nezmění saldo rozpočtu příjmů a výdajů kapitoly (§ 24 zákona č. 218/2000 Sb., rozpočtová pravidla),
5. uskutečňovat z kapitoly Všeobecná pokladní správa, položky Vládní rozpočtová rezerva, po projednání s příslušnými správci kapitol nezbytné výdaje, které nejsou zajištěny v rozpočtech jednotlivých kapitol státního rozpočtu, a to až do výše 50 mil. Kč pro jednotlivé případy,
VLÁDA ČESKÉ REPUBLIKY
6. uvolňovat z účelové rezervy kapitoly Všeobecná pokladní správa prostředky na finanční zabezpečení integrovaného záchranného systému podle § 31 odst. 2 zákona č. 239/2000 Sb., o integrovaném záchranném systému a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů, po posouzení jednotlivých žádostí v součinnosti s ministrem vnitra, které mohou zasílat ministerstva, ostatní ústřední orgány státní správy, kraje a hlavní město Praha, po vyčerpání finančních prostředků rozpočtovaných ve svých rozpočtech na integrovaný záchranný systém, a to až do výše 50 mil. Kč pro jednotlivé případy,
7. uvolňovat z účelové rezervy kapitoly Všeobecná pokladní správa prostředky na řešení krizových situací, jejich předcházení a odstraňování jejich následků podle přílohy tohoto usnesení, a to až do výše 50 mil. Kč pro jednotlivé případy,
8. stanovovat účelovost použití prostředků Vládní rozpočtové rezervy;
VI. pověřuje
1. předsedu vlády předložit předsedovi Poslanecké sněmovny Parlamentu České republiky
a) vládní návrh zákona podle bodu III/1 a IV/1a tohoto usnesení k dalšímu projednání,
b) střednědobý výhled podle bodu III/5 a IV/1a tohoto usnesení na vědomí,
c) návrh střednědobých výdajových rámců podle bodu III/6 a IV/1a tohoto usnesení,
2. ministra financí, aby odůvodnil vládní návrh zákona a návrh střednědobých výdajových rámců v Poslanecké sněmovně Parlamentu České republiky;
VII. mění usnesení vlády ze dne 9. září 2009 č. 1175, k návrhu zákona o státním rozpočtu České republiky na rok 2010, k návrhu střednědobého výhledu státního rozpočtu České republiky na léta 2011 a 2012 a k návrhu střednědobých výdajových rámců na léta 2011 a 2012, tak, že se text uvedeného usnesení zrušuje s výjimkou bodů I, III/1, III/3, III/5 a III/6;
VIII. doporučuje vedoucím Kanceláře prezidenta republiky a Kanceláře Veřejného ochránce práv, předsedům Úřadu pro ochranu osobních údajů, Rady Českého telekomunikačního úřadu a Rady pro rozhlasové a televizní vysílání postupovat podle bodu IV/4 tohoto usnesení a předsedům Akademie věd České republiky a Grantové agentury České republiky postupovat podle bodu IV/4a, b, c, e tohoto usnesení.
Provedou:
členové vlády,
vedoucí ostatních ústředních orgánů
Na vědomí:
vedoucí Kanceláře prezidenta republiky,
Kanceláře Veřejného ochránce práv,
předsedové Úřadu pro ochranu osobních údajů,
Rady Českého telekomunikačního úřadu,
Rady pro rozhlasové a televizní vysílání,
Akademie věd České republiky,
Grantové agentury České republiky,
hejtmani,
primátor hlavního města Prahy
Předseda vlády
Ing. Jan Fischer, CSc., v. r.
Zdroj: www.tribune.cz