NKÚ: Ministerstvo zdravotnictví dalo miliony za nevytvořený systém

Ministerstvo zdravotnictví zaplatilo 3,2 milionu korun za přípravu a ukončení IT systému pro řízení kvality a nákladovosti ve zdravotnictví, na kterém se ani nezačalo pracovat. Zjistil to Nejvyšší kontrolní úřad (NKÚ), když prověřoval hospodaření ministerstva v letech 2010 až 2013.

Kontroloři našli také chyby v účetnictví. ČTK to dnes sdělil mluvčí NKÚ Jaroslav Broža. Vyjádření ministerstva ČTK zjišťuje.

Na vytvoření systému pro podporu řízení kvality a nákladovosti ve zdravotnictví ministerstvo zdravotnictví uzavřelo tři smlouvy v červnu 2010, po zhruba roce a půl tento projekt zastavilo. Dodavateli sice žádné peníze nevyplatilo, za projektové řízení ale ministerstvo zaplatilo přes dva miliony korun a další více než milion uhradilo advokátní kanceláři za právní analýzu a rozvázání smlouvy s dodavatelem. "Přestože se na praktickém naplnění projektu vůbec nezačalo pracovat, ministerstvo v souvislosti s ním vyplatilo celkem 3,2 milionu korun," uvedl NKÚ.

Účetnictví nebylo podle kontrolorů v letech 2009 až 2013 správné, protože ministerstvo zdravotnictví účtovalo některé položky do období, s nímž dané účetní případy časově ani věcně nesouvisely. Nedostatky NKÚ zjistil také u odpisů majetku a obsahového vymezení položek účetní závěrky.

Kontrolní úřad poukázal také na výdaje na cestovné, za které se v letech 2011 až 2013 ročně utratilo 5,3 až 6,1 milionu korun. O více než třetinu se v tomto období zvýšily výdaje na reprezentaci, z milionu korun v roce 2011 na téměř 1,7 milionu korun o dva roky později. Za dary v kontrolovaném období ministerstvo zdravotnictví utratilo nejvíc v roce 2012, kdy za ně zaplatilo 410.000 korun.

Výrazně naopak klesly výdaje za spotřebu materiálu. Z 980 milionů korun v roce 2011 se snížily na 65 milionů o rok později a necelých 53 milionů korun v loňském roce. Velké výdaje v roce 2011 ovšem souvisely s nákupem očkovacích látek proti chřipce.

NKÚ svou kontrolou prověřil nakládání s majetkem a výdaje ministerstva zdravotnictví za celkem 521 milionů korun. Kontroloři se vedle zmíněných oblastí soustředili také na výdaje za konzultační, právní a poradenské služby.

ČTK

Reakce ministra Němečka na zprávu NKÚ z 16. 6. 2014

"Bývalé vedení ministerstva v čele s ministryní Juráskovou se rozhodlo zadat projekt, který vedení následující, tedy za pana ministra Hegera, vyhodnotilo jako nadbytečný. Výdaje, které NKÚ ve své zprávě kritizuje, tedy vlastně vydalo minulé vedení ministerstva za to, aby dle všech nezbytných pravidel zastavilo projekt za téměř tři čtvrtě miliardy, který zdědilo a vyhodnotilo jako nepotřebný," uvedl k hlavnímu bodu kritiky Nejvyššího kontrolního úřadu ministr Svatopluk Němeček.

Cílem nerealizovaného projektu "Komplexní zajištění IS/ICT rezortu zdravotnictví" z roku 2010 bylo vytvoření systému podpory řízení kvality a nákladovosti ve zdravotnictví prostřednictvím informačně-komunikačních technologií. Po vybudování technologické infrastruktury resortu v rámci Projektu by na ní byly provozovány ekonomické a další informační systémy a zpracovávány společné agendy zúčastněných organizací. Bývalé vedení Ministerstva zdravotnictví uzavřelo dne 29. 6. 2010 se společností IBM Česká republika Smlouvu o dodání a implementaci komponent pro projekt

"Komplexní zajištění IS/ICT rezortu zdravotnictví" (426 142 302 Kč), Smlouvu o poskytování služeb pro projekt "Komplexní zajištění IS/ICT rezortu zdravotnictví" (205 938 000 Kč) a Smlouvu o dodání personální výpočetní techniky pro projekt

"Komplexní zajištění IS/ICT rezortu zdravotnictví" (43 920 000 Kč). Úhrnná smluvní výše plnění byla 676 000 302 Kč. Dále pak byla uzavřena Rámcová Smlouva na řízení projektového portfolia se společností Accenture Central Europe BV. Cílem této rámcové smlouvy bylo zajištění služeb projektového řízení projektů, které byly plánovány k realizaci Ministerstvem zdravotnictví, tedy i výše uvedeného projektu. Úvodní fází projektu "Komplexní zajištění IS/ICT rezortu zdravotnictví" bylo zpracování tzv. Definice cílového stavu. První verze Definice cílového stavu byla Ministerstvu zdravotnictví doručena dne 30. 8. 2010. Definice byla poté několikrát ze strany MZ odmítnuta a předána dodavateli k vypořádání připomínek.

Definice ve verzi 3 byla rozhodnutím Řídícího výboru projektu ze dne 28. 2. 2012 zamítnuta, jelikož projekt nenaplňoval strategické záměry MZ.

MZ ČR zrušilo realizaci projektu a odstoupilo od Smlouvy uzavřené s IBM, aniž by této společnosti vyplatilo jakékoliv finanční prostředky. Byly tedy uhrazeny pouze nezbytné náklady společnosti Accenture Central Europe BV na projektové řízení ve fázi přípravy Definice cílového stavu. Proplacené prostředky na projektové řízení byly shledány jako způsobilé.

"Co se týká dalších kritizovaných bodů, jde vždy o kroky minulých vedení rezortu, ale nechám na svém úřadu důkladně prověřit, zda zpráva neukazuje na nějaké chyby, které by se mohly opakovat," dodal ministr Němeček.

Zdroj: ČTK