MZ: díky sloučení budou zdravotní ústavy více konkurenceschopné

Odpovídá ministerstvo zdravotnictví

Zdravotní ústavy jsou v současné době státními příspěvkovými organizacemi, zdravotnickými zařízeními, zřízenými zákonem, které v hlavní činnosti plní úkoly měření a vyšetření pro výkon státního zdravotního dozoru a poskytují specializované zdravotní služby, jakými jsou například závodní preventivní péče nebo specializovaná diagnostická a ambulantní péče v oblastech mikrobiologie, imunologie, alergologie a parazitologie.

Zřízením zdravotních ústavů ustanovením § 86 zákona č. 258/2000 Sb. byl v roce 2002 (zákon č. 320/2002 Sb.) učiněn nestandardní legislativní krok, neboť zdravotnická zařízení se zákonem zásadně nezřizují. Nadto způsob zřízení zdravotních ústavů zákonem není v v souladu s připravovanými návrhy zdravotnických zákonů, které  předpokládají registraci jen takového zdravotnického zařízení, které splňuje stanovené podmínky včetně požadavků na věcné, technické a personální vybavení zdravotnického zařízení a jehož zřizovatel má možnost zdravotnické zařízení, které zákonem stanovené podmínky neplní, i zrušit.

Vedle toho nelze opominout ani hlediska ekonomická včetně faktu, že podle § 55 odst. 5 zákona č. 218/2000 Sb. zdravotní ústavy jako zařízení poskytující specializované úkony hygienické a protiepidemické, které jsou podkladem pro výkon státní kontroly v ochraně veřejného zdraví, nelze zrušit, a to ani v případě, že se ztráty v jejich hospodaření nepodaří vyrovnat. Tedy ztráty propadajících zdravotních ústavů musí hradit státní rozpočet.

Dva koncentrované zdravotní ústavy se s ekonomickými ztrátami mohou vypořádat zásadně lépe. Nadto jsou schopny snáze čelit konkurenci v soutěži o získání zakázek od jiných subjektů.

Uvedená hlediska legislativní odůvodňují zrušení přetrvávání zdravotních ústavů jako zdravotnických zařízení ze zákona, ekonomická hlediska pak odůvodňují koncentraci stávajících 14 zdravotních ústavů do ústavů dvou, které jako nástupnické organizace, státní příspěvkové organizace, jejichž zřizovatelem bude podle přechodných ustanovení pozměňovacího návrhu Ministerstvo zdravotnictví, převezmou veškerá práva a závazky včetně pracovněprávních vztahů a příslušnosti k hospodaření s majetkem státu  od stávajících zdravotních ústavů.

O práci při přechodu uvedených práv a závazků tak nepochybně nepřijdou zaměstnanci takových částí zdravotních ústavů, které pracují dobře a efektivně.  Nepředpokládá se rovněž žádné plošné rušení stávajících regionílních pracovišť, koncentrace vedení ústavů do dvou center umožní výrazným způsobem omezit administrativní náklady. 
 

Ministerstvo zdravotnictví

Zdroj: Ministerstvo zdravotnictví