Miliardové zakázky VZP: bez soutěže

Získat zakázky za stamiliony korun bez standardního výběrového řízení není v Česku žádný problém. Svědčí o tom například způsob, jímž zadává zakázky Všeobecná zdravotní pojišťovna (VZP).

Během posledních tří let poskytla VZP na čtyřicet zakázek společnosti Hewlett-Packard bez jakéhokoliv tendru. Celková hodnota smluv přitom dosáhla bezmála jedné miliardy, přesněji 966 milionů korun.

"HP se k zakázkám nevyjadřuje," komentoval tento byznys mluvčí české pobočky Hewlett-Packard Karel Taschner. Sama VZP se hájí tím, že si kroky nechala schválit nezávislými právníky.

Jak se pojišťovna standardní veřejné soutěži vyhýbá? "Základní informační systém VZP byl vytvářen už od první poloviny 90. let. Teď se jen rozšiřuje - i když zásadní způsobem, a proto je VZP nucena volit tento postup," tvrdí mluvčí pojišťovny Anna Veverková. Jinak řečeno - na práce se podle ní nehodí nikdo jiný než Hewlett-Packard, protože jen on má údajně jediný správný software na systém, jenž VZP používá. Takže není nutný žádný tendr, ale tzv. jednací řízení bez uveřejnění, kdy si zadavatel sám dodavatele vybere.

Podobný způsob, jak se vyhnout průhledným tendrům, volí i další instituce. Například bývalý ministr zemědělství Petr Gandalovič s pouhým odkazem na to, že Telefónica O2 už pro jeho úřad zakázky měla, s ní podepsal smlouvu za 570 milionů korun. Ta byla sice po opakovaném nesouhlasu antimonopolního úřadu zrušena. Ale Gandalovičův nástupce Jakub Šebesta smlouvu bez tendru s Telefónikou opět podepsal, i když "jen" za 164 milionů.

Transparency International opakovaně upozorňuje na to, že obcházení průhledných výběrových řízení může vzbudit podezření z korupce. Navíc závislost na jediném dodavateli, na niž se mnohé instituce odvolávají, zakázky prodražuje.

Jasně o tom svědčí případ Státního zemědělského intervenčního fondu. Tomu dodala před pěti lety za půl miliardy systém na rozdělování agrárních dotací firma SAP. Jenže provoz systému stojí další stamiliony ročně. Podle nového auditu, který si fond nechal udělat, jsou tyto výdaje přemrštěné a "jednostranná orientace na jednoho dodavatele IT řešení vytváří rizika pro budoucí fungování platební agentury". Fond dokonce zadal za 72 milionů korun zakázku jiné IT firmě, aby mohl systém od SAP zefektivnit. Zástupci SAP ani fondu zatím nechtějí spor blíž komentovat.

Ročně se v Česku ve státních IT zakázkách "protočí" přes osm miliard korun. Některé případy přitom už šetří policie - například IT smlouvy státních Lesů ČR z roku 2007.

"Prověřujeme IT zakázky Lesů ČR, věc dozoruje Vrchní státní zastupitelství Praha. Ve věci šetření zakázky ČSÚ na sčítání lidu zatím teprve shromažďujeme materiály z veřejných zdrojů," říká mluvčí protikorupční policie Roman Skřepek s tím, že o průběhu případných dalších šetření nemůže poskytovat informace.

HN, Martin Mařík

Zdroj: HN