Ceník přístrojů od kompletátorů - porovnejte

Kde v podmínkách České republiky můžeme hledat kontrolu využití veřejných finančních prostředků?

Ze zákona č. 248/2000 Sb., o podpoře regionálního rozvoje: Kontrola je zmíněna jen na úrovni Úřadu regionální rady, který je podřízen Regionální radě. Další možnost kontroly je na ministerstvu financí, ale jen na úrovni oddělení. Můžeme pokračovat dále a oslovit další instituce. Transparency International (TIC), Antimonopolní úřad (ÚOHS), Nejvyšší kontrolní úřad (NKÚ), kontrolní výbor Parlamentu ČR, hospodářský výbor Parlamentu ČR, zdravotní výbor Parlamentu ČR. Tyto všechny instituce jsem oslovila v kauze Krajská zdravotní, ale výsledek byl s nulovým efektem. Proto jsem se obrátila na Antidefraudační úřad při Evropské komisi (OLAF). K případu KZ byl přidělen nejprve litevský vyšetřovatel a po mých opakovaných telefonátech slovenská vyšetřovatelka. Musím podotknout, že u OLAF nepracuje žádný český vyšetřovatel! Na OLAF byla poslána podrobná dokumentace, včetně jednoduchého grafického znázornění neefektivních nákupů a tabulky.

I z těchto dílčích údajů je evidentní, že přístroje byly předraženy v průměru o více než 30 % oproti ceně přístroje zakoupeného přímo od výrobce, a to nepočítáme s možností množstevní slevy, která by cenu měla proti ceně obvyklé ještě snížit! Oněch 30 % představuje hodnotu minimálně 100 milionů Kč. Důležité je pochopit princip institutuveřejné zakázky jako nástroje k dosažení nejnižší možné ceny a současně nejvyšší možné kvality.

V západní civilizaci jsou dvě možné situace:
a) zadavatel má omezené finanční prostředky a sleduje co nejnižší cenu
– stanoví minimální technické požadavky, které umožní účast většího počtu uchazečů
– cena je jediným kritériem hodnocení
– získá nejnižší možnou cenu, obvykle ještě nižší, než očekával

b) zadavatel má přesně určené finanční prostředky a chce za ně nakoupit nejvyšší možnou kvalitu

– stanoví minimální technické požadavky, které umožní účast většího počtu uchazečů

– kromě ceny určí i další kritéria, aby mohl hodnotit i kvalitu

– získá za určené finanční prostředky vyšší kvalitu než minimální požadovanou

V ČR je možná ještě tato varianta:

c) Zadavatel má přesně určené prostředky z EU, které hodlá zcela vyčerpat, avšak ne překročit, kvalita ho nezajímá, protože ho zajímá něco zcela jiného, trvá pouze na splnění minimálních požadavků:

- stanoví minimální technické požadavky
– zakázku řeší zásadně jako celek, v žádném případě ji nerozdělí na více menších zakázek podle typu komodit (např. samostatně monitorovací přístroje, samostatně postele, samostatně dýchací přístroje, samostatně RTG apod.)
– stanoví takové kvalifikační požadavky, které může splnit pouze předem vybraný dodavatel

Výsledek:

– zvítězí předem domluvený dodavatel, který se jako jediný účastní veřejné zakázky
– formálně je vše v pořádku, což potvrdí i ÚOHS
– je dodáno pouze to, co bylo požadováno, víc ani šroubek
– zadavatel (a jeho zřizovatel) i dodavatel jsou spokojeni
– zdravotníci se diví, že přístrojů je nějak málo a jsou špatně vybavené
– všechno ale perfektně sedí, ovšem kromě cen - ty jsou podezřelé

POROVNÁNÍ CEN POMOCÍ NEZÁVISLÝCH ODBORNÍKŮ

Příklady nákupů do nemocnic přímo řízených ministerstvem zdravotnictví via firmou Hypokramed,
s. r. o.

Příklad: CT Siemens Somatom Definition AS+128- slice

MUDr. Alena Dernerová

Zdroj: Občan v síti